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  • 媒體報道
    這是什么城?
    2022-08-17 16:01:11
       

    兩年前,中原科技城,從一個夢想到一筆一畫落地成真。如今,中原科技城迎來了新的發展契機。



    8月16日,中原科技城規劃提升及相關政策新聞發布會在鄭州舉行。發布會上,發布了中原科技城規劃提升方案、中原科技城優秀人才經濟貢獻獎勵政策、鄭州市產業發展基金管理辦法、中原龍子湖智慧島No.1專屬政策、基金集聚政策等,一張色彩斑斕的科創美好畫卷,正徐徐鋪展——

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    藍圖繪就 中原科技城總體城市設計方案出爐



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    中原科技城,趁著科創的東風,注定將飛得更高——


    根據“中原科技城總體城市設計方案”,為落實省委省政府創新驅動、科教興省、人才強省戰略部署,以鄭東新區全域260平方公里為支撐,把省科學院擺在核心和統領位置,未來發展總體目標是:建設國家創新高地、人才高地、開放高地,建設世界一流科技城,建成“基礎研究+應用研究+未來科技研究+中試+成果轉化”全周期、全鏈條、全過程的綜合研發功能區。


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    近期到2023年

    重點推進“三合一”融合發展,打造從基礎研究到應用研究、前沿研究的創新體系,爭取在大科學裝置、國家重點實驗室等方面取得突破,推進龍子湖智慧島標準化建設,打造全國區域創新策源地、科研體制機制改革先行區、要素市場改革先導區。



    中期到2025年

    構建一批全要素開放式眾創空間,實現與省科學院共融共生、一體發展,產生一批原創性、顛覆性、迭代性技術,成為國家戰略科技力量重要組成部分,打造區域科技創新中心、區域金融中心。



    遠期到2035年

    率先構建一流創新生態,建成世界一流科技城,成為國家科技創新重要策源地、創新區域布局的關鍵節點,基本建成國家創新高地和重要人才中心,爭創綜合性國家科學中心。


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    推動七大功能片區聯動成勢——


    中原科技城將圍繞省科學院的三大學部七大科研方向,以國家技術轉移鄭州中心為橋梁,將中原科技城總體劃分為“7+2”功能片區。



    龍湖北部片區

    重點打造科技創新功能區。依托嵩山實驗室、龍湖現代免疫實驗室等省級實驗室,打造實驗室集群;支持與國內外一流高校共建研究院,打造頂尖高校中原科學園;引進上市公司、領軍企業等研發中心,打造科技企業總部集群。



    如意湖片區

    重點打造科技服務片區,依托鄭商所等金融機構,聚焦商務科技金融組團,重點發揮金融總部功能,打造科技金融集群。



    龍子湖片區

    重點打造科技活力片區,以雙創為核心,以青年友好為特色,全面推進中原龍子湖智慧島No.1建設,持續優化公共服務、運動氛圍、藝術品位、生態環境,打造充滿活力的雙創高地。



    鄭州東站片區

    重點打造科技總部片區,依托浪潮、數字螞蟻等,以聚集具有總部管理、財務結算及科技研發的企業研發中心為主,打造科技總部高地。



    白沙北部片區

    重點打造科技裝置片區,依托鯤鵬軟件小鎮、元宇宙科創產業園、集成電路產業研究院等,布局軟件信息服務業和科學裝置,打造科研平臺集群。



    白沙南部片區

    重點打造科技轉化片區,依托生命科學產業園、信息科技產業園等,以中原大數據中心等中試基地為主,重點布局中試、小試平臺、成果轉化中心,打造產業轉化集群。



    連霍以北片區

    為科技發展片區,布局預留大科學裝置及科研平臺區等主導功能。


    另外,規劃了金水科教園區和中牟北片區兩個協同發展區,作為預留科研發展區和智慧創新產業區。


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    構建五大支撐體系創一流生態——


    按照“三生融合”理念,著力推動創新人才集聚、創新要素匯聚、創新平臺構建、創新生態打造,建設綠色共享公園城市。


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    構建人才服務體系

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    聚焦“五年新引進青年人才100萬人”目標,出臺《實施“鄭州人才計劃”加快建設人才強市的意見》《實施青年創新創業行動工作方案》等政策措施,從人才激勵、創業扶持、創新金融、生活補貼、社會化服務等全方位服務人才,建設青年友好型城市。


    近期又研究出臺優秀人才經濟貢獻獎勵政策,針對年收入40萬元以上優秀人才,按照納稅人在市區兩級的實際經濟貢獻獎補,獎勵力度優于同類地區。


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    構建生態環境體系

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    堅持綠色低碳原則,將海綿城市、韌性城市等理念融入城市規劃建設,依托東三環、京港澳高速兩條生態綠廊,賈魯河、東風渠兩條主要生態水廊和魏河、云溪等支廊,建設藍綠交織的生態網絡,打造國家低碳生態示范城市。


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    構建體制機制創新體系

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    深入推進“三合一”融合機制,從空間布局、科創體系、人才機制等7個方面做好創新融合。


    以中原龍子湖智慧島標準化建設為抓手,制定出臺《支持中原龍子湖智慧島No.1建設國家級雙創示范基地若干措施》等政策,統籌推進架構設計、空間整合等工作,著力打造全要素、低成本、便利化、開放式國家級雙創示范區,為全省提供可復制可推廣經驗示范。


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    構建社會服務體系

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    布局綠地新都會、金融島等大型商業7處,龍湖里等特色商業38處,引進華潤萬象城、銀泰等一批高端商業,布局一批網紅書店、咖啡館等,提供國際化商業服務。


    建設省科技館、大河村遺址博物館等文體設施和清華附中、阜外心血管醫院等公共設施,布局城市級服務中心4個、區域級10個、組團級37個,提供高品質生活服務。


    實施青年人才安居工程,利用2年時間高品質建設40萬套人才公寓,高水平打造青年友好型社區,今年完成約20萬套人才公寓籌集工作,其中在中原科技城范圍內完成2萬余套,為青年人才提供安居保障。


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    構建基礎設施支撐體系

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    通過完善路網、優化格局,打造智慧交通體系。加快4條地鐵交通建設,提升前程路、錦繡路等級,延長朱莊路、東科路,形成“四橫六縱”的干道格局。設置無人駕駛公交站,以智慧公交連接研發區、產業區與生活區。建設無人倉庫、無人機、無人車等,發展智慧物流方式。推動市政和基礎設施智能化。


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    馬健 攝影


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    02



    優秀人才可獲經濟貢獻獎勵


    李新華 攝影


    為深入推進創新驅動、科教興省、人才強省戰略行動,鄭州市探索實施以收入為參照的人才激勵政策,制定出臺了《中原科技城優秀人才經濟貢獻獎勵實施細則》(以下簡稱《細則》),努力為各類創新人才團隊和企業項目落地提供優質的土壤和環境。


    《細則》中,中原科技城將通過明確獎勵思路,引入市場薪酬評價機制,為引進的各類優秀人才給予正向激勵,鼓勵人才前來創新創業,加快推進河南省人才創新創業試驗區建設。


    中原科技城范圍內各類研發機構、雙創孵化機構、高層次人才創辦的企業、科技型高新技術企業、中原科技城認定的總部企業、金融機構,以及醫院、高校等單位,均在此次優秀人才經濟貢獻獎勵政策范圍內。同時,針對重點扶持的單位,中原科技城將實行“一事一議”,適當放寬申報標準。


    此外,對在獎勵范圍內的年工資薪金收入40萬元以上的優秀人才,中原科技城還將按照工資薪金收入5%—20%的比例給予經濟貢獻獎勵。


    對各單位柔性引進的人才,按其協議期內在中原科技城取得的工資薪金進行經濟貢獻獎勵。對已享受鄭州市、中原科技城等針對性獎勵的人才,按“就高不重復原則”執行。

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    李新華 攝影

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    省科學院與中原科技城“牽手”推動融合發展






    為貫徹落實省委“重建重振省科學院與中原科技城、國家技術轉移鄭州中心三合一融合發展”戰略決策,省科學院與中原科技城按照“以城托院、以院拓城、院城一體”總體構想,努力做好融合發展重點工作。




    推進空間布局融合

    按照優化后的中原科技城規劃,在龍子湖片區和北龍湖片區、如意湖片區、鄭州東站片區、連霍以北片區、白沙北部片區、白沙南部片區布局研究所、實驗室、產業研究院、中試基地、實驗裝置,形成“一心、六區、多點”的“科研—轉化—產業”空間載體布局,實現省科學院與中原科技城空間布局的嵌入式發展。




    推進科創體系融合

    發揮“三合一”研發與轉化、空間與服務的優勢,大力引進和培育高水平研發機構,重塑省科學院組織體系,共建一流創新平臺,助力中原科技城實現科技創新的體系化發展。



    推進人才機制融合

    創新人才引育機制,剛柔并濟,引育并重,以用為本;優化人才評價體系,建立健全以創新價值、能力、貢獻為導向的科技人才分類評價體系;強化人才服務保障,建立綠色通道,簡化招聘程序,引聚一批高層次人才,加快打造高層次創新人才的“集聚地”。



    推進金融資本融合

    共同設立科技成果轉化投資基金,重點支持種子期、孵化期、成長期的科研成果在中原科技城轉化。制定基金組建方案,明確基金組織形式、存續期、出資安排、定位及投資方向、項目遴選機制等。



    推進產業發展融合

    共同推進中原龍子湖“智慧島”建設,探索扁平化管理體制和市場化運行模式,構建一流創新生態小氣候,建設專業化、市場化、國際化的科創空間和創新創業孵化器。發展新技術新產業新業態新模式,打通“產學研用”通道,建設特色鮮明的新興產業、未來產業集聚地。



    推進管理隊伍融合

    建立工作對接機制,推動省科學院、中原科技城雙方領導班子成員雙向進入、交叉任職,中層管理人員開展任職交流。



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    打造不低于2000億政府投資基金群


    馬健 攝影


    2019年,我市成立了規模200億元的產業發展母基金,參與了超聚變等重大產業項目,累計投資支持中小企業160余家,在支持實體經濟助推產業轉型升級上發揮了積極作用。為更好地發揮基金杠桿撬動作用和資源整合功能,重新修訂了《鄭州市產業發展基金管理辦法》,從健全基金頂層管理制度、優化基金資金籌集機制、完善基金投資運作體系、培育基金良性發展生態等方面,重塑政府投資基金管理體制機制。


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    壯大規模

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    將市產業基金母基金規模由200億元增至500億元,財政資金直接出資比例不低于10%,鼓勵引導市屬國企出資最高可達30%,構建以政府性投入為主的資金籌集長效機制,打造規模不低于2000億元的政府投資基金群。


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    分類運作

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    將市產業基金分為戰略投資類基金、科技孵化類基金和產業培育類基金三大類。


    其中,戰略投資類基金采取直接投資和專項子基金投資策略,重點引入重大產業項目、招引核心企業。


    科技孵化類基金圍繞科技創新驅動、世界科技前沿,支持重大創新、科技成果轉化、種子期、初創期企業成長,搶占技術制高點、突破關鍵核心技術。


    產業培育類基金采取母基金投資策略,聯合社會資本設立各類子基金,構建覆蓋科技創新、電子信息、汽車及裝備制造、數字經濟等重點領域的基金支持體系。


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    優化生態

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    大幅放松子基金的返投要求,將子基金返投要求由1.5倍降低到1倍,并放寬返投認定標準。對天使、創投等高風險領域子基金出資最高可達50%。



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    中原龍子湖智慧島一攬子優惠政策看過來


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    為推進中原龍子湖智慧島形成鏈條完善、要素齊全的雙創體系,建設全要素、便利化、開放式的國家級雙創示范基地,鄭州市出臺了《支持中原龍子湖智慧島No.1建設國家級雙創示范基地若干措施》及基金集聚的有關政策。


    鄭州市主要圍繞人才發展、產業培育、大學科技園、創業孵化、創新金融、社會化服務、容錯免責等七個方面,出臺了針對性強、務實有效的若干措施。


    1 促進人才發展

    對中原龍子湖智慧島引進的科創和創投類人才,提供資金獎勵、子女入學、醫療健康、住房保障等待遇。


    2 加快產業培育

    對創新主體在經營獎勵、知識產權保護、成果轉移轉化等方面提供幫助,對科研院所、企業在智慧島實施科技成果轉化,給予最高100萬元資助等。


    3 促進大學科技園發展

    對入駐大學科技園的單位提供運營補貼、技術交易補助、項目股權投資等支持,對高校技術轉化項目給予最高1000萬元支持等。


    4 支持創業孵化

    對設立投融資基金的孵化載體,給予最高300萬元獎勵等。


    5 強化創新金融支撐

    通過加大落戶扶持力度、建立投資風險補貼機制、培育更多合格投資者、股債聯動獎勵、支持中介機構開展信托業務等支持,對投資主體最高給予1000萬元補貼。


    6 完善社會化服務

    通過對島內急需、緊缺的中介機構提供免租窗口,對生活類服務業給予最高20萬資助等具體措施,打造青年友好型生態圈,激發創業團隊潛能,增加城市對人才的吸引力和粘性。


    7 實行容錯機制

    通過政策明確了予以容錯、不予容錯、不受影響的情況,為中原龍子湖智慧島持續健康發展提供有力科技支撐和制度保障。




    與此同時,為高標準推進“智慧島”建設,構建適配科技創新的金融服務體系,集聚全要素基金生態,打造具有較強政策競爭力、生態吸引力的基金業發展環境,研究出臺了獎補力度大、制度設計科學的一攬子基金政策。


    構建龍子湖智慧島基金政策高地


    先后形成了《鄭東新區促進私募基金發展扶持辦法》、《中原科技城促進創業投資企業發展扶持辦法》兩個產業扶持文件,促進基金機構加速集聚。為發揮政府產業基金資本引擎作用,印發實施《中原科技城產業引導基金管理辦法實施細則》《中原科技城產業引導基金母基金管理機構遴選公告》等一系列文件,規范引導基金運作管理,切實發揮財政資金引領帶動作用。




    加大資金扶持力度,吸引創投、股權機構加速入駐


    給予落戶資金補助,對新設立或新遷入的基金管理機構,根據基金實繳規模,可累計獲得最高1500萬元的落戶獎勵;


    給予地方經濟發展貢獻獎勵,對達到標準的私募基金類企業,連續五個年度按照實際貢獻超出50萬元的部分給予70%—85%獎勵,對年收入30萬元以上的高管,連續五年按照實際貢獻給予70%—80%的獎勵;


    給予投資獎勵和風險補貼,鼓勵創業投資基金加大對種子期、初創期科技企業的投資力度,投資滿5年按照投資額5%最高給予1000萬元獎勵,投資風險補貼最高可累計獲得1000萬元;


    加大辦公用房補貼力度,根據管理規??山o予不同面積辦公用房50%的房租補貼,最高可提供500平米辦公用房100%的房租補貼,打造創新金融特色樓宇,創投機構對創新創業企業股權投資年均達到規定條件的,可給予免費辦公用房支持。

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    此外,鄭東新區設立了50億元的中原科技城產業引導基金。為規范和提高引導基金管理水平和專業化運作效率,鄭東新區從出資比例靈活、最大化讓利、科學設計容錯機制等方面進行了制度設計。



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