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    中央定調2023年經濟,5大重磅信號
    2022-12-10 10:12:13
       

    中新網12月7日電(首席財經記者 李金磊)2023年中國經濟怎么干?中共中央政治局12月6日召開會議,分析研究2023年經濟工作。此次重磅會議定調了明年經濟工作,突出一個“穩”,明確五大政策,提出“四個敢”,釋放出重要信號。

    突出一個“穩”

    突出做好穩增長、穩就業、穩物價工作

    對于2023年中國經濟,會議做出一系列部署和要求:“堅持穩中求進工作總基調”“明年要堅持穩字當頭、穩中求進”“突出做好穩增長、穩就業、穩物價工作”。

    中新網“中國新觀察”欄目注意到,會議突出了一個“穩”字,新聞通稿共14處提到“穩”。

    全國政協常委,財政部管理會計咨詢專家張連起對中新網“中國新觀察”欄目表示,穩增長將放在更加突出的位置上,全面深化改革開放的舉措更強,提振市場信心的力度更大。

    中國社科院宏觀經濟智庫研究室主任馮煦明對中新網“中國新觀察”欄目表示,穩增長是推動2023年經濟運行整體好轉的基礎和關鍵,也是實現穩就業、穩物價、防風險、調結構、促升級等其他目標的基礎。

    要求“開好局起好步”

    大力提振市場信心 推動經濟運行整體好轉

    會議強調,“全面深化改革開放,大力提振市場信心”“推動經濟運行整體好轉,實現質的有效提升和量的合理增長,為全面建設社會主義現代化國家開好局起好步”。

    2022年中國經濟增長目標為5.5%左右,但受國際環境復雜嚴峻、國內疫情沖擊等因素影響,前三季度中國經濟增速為3%。

    馮煦明認為,質的有效提升和量的合理增長是一對有機體,是相輔相成的,并不矛盾。特別是在當前形勢下,保持量的合理增長是實現質的有效提升的重要前提。

    馮煦明預計,2023年中國經濟有望呈現加快恢復態勢,經濟增速將逐步向潛在增長率水平回歸。在基數效應和二十大政策紅利等因素的共同作用下,預計全年有望實現5%以上的經濟增速。

    資料圖:安徽高鐵黃金旅游線路——池黃高鐵穿云破霧風景如畫。 李和平 攝

    強調形成合力

    優化疫情防控措施

    會議指出,加強各類政策協調配合,優化疫情防控措施,形成共促高質量發展的合力。

    12月7日,國務院應對新型冠狀病毒肺炎疫情聯防聯控機制綜合組發布《關于進一步優化落實新冠肺炎疫情防控措施的通知》,提出10條新措施,包括不得采取各種形式的臨時封控,非高風險區不得限制人員流動,不得停工、停產、停業,等等。

    12月以來,全國多地已經開始優化疫情防控措施,包括不再進行常態化核酸檢測,乘坐公共交通、進入公共場所不再查驗核酸陰性證明等。

    張連起表示,2023年上半年優化疫情防控措施,努力擺脫疫情沖擊影響,各項穩增長措施落實到位,尤其是改革開放加大力度,穩預期穩信心見到成效,實際增速可能更高一些。

    明確五大政策

    財政“加力提效”,貨幣“精準有力”

    會議部署了五大政策:“積極的財政政策要加力提效,穩健的貨幣政策要精準有力,產業政策要發展和安全并舉,科技政策要聚焦自立自強,社會政策要兜牢民生底線”。

    會議指出“繼續實施積極的財政政策和穩健的貨幣政策”,這一定調并未發生變化,但具體要求卻有新內涵。

    張連起建議,明年財政收支矛盾仍較為突出,而可用結余資金相比往年略顯不足,因此明年財政赤字率可以考慮略微提高,可按3.1%來安排,接近2021年水平,適度擴大中央財政赤字規模,加大中央財政對地方政府的轉移支付力度。

    馮煦明表示,在企業和居民部門需求收縮、信貸意愿不足、貨幣政策傳導渠道受阻的情況下,宏觀調控應更加注重發揮財政政策在穩定總需求中的作用。同時,貨幣政策應為財政政策提供支持,通過引導相關利率下行降低政府增量融資成本和存量債務負擔,防止流動性沖擊和債務負擔推升地方政府財政風險。

    資料圖:廈門港海滄集裝箱碼頭。中新社記者 王東明 攝

    提出“四個敢”

    讓干部敢為、地方敢闖、企業敢干、群眾敢首創

    會議強調,要堅持真抓實干,激發全社會干事創業活力,讓干部敢為、地方敢闖、企業敢干、群眾敢首創。

    張連起認為,提出“四個敢”的背后,是這三年以來這四方面有“躺平”“內卷”傾向,這突出了問題導向,要激發整個社會干事創業活力。

    馮煦明表示,作為給明年經濟工作謀思路、定調子的會議,提出“四個敢”,就是要對全社會釋放出兩個明確信號:一是發展的信號。要更加注重經濟發展,引導全社會把更多的精力放在干事創業和促進經濟高質量發展上來。二是創新和改革的信號。創新是指科技產業層面的技術創新,改革本質上是一種制度創新,創新和改革都是提升全要素生產率的重要手段。接下來,隨著一系列具體政策的出臺落地,這些信號會更加明確,它對社會各界的引導作用也會加快凸顯出來,激勵地方政府和各類市場主體在創新和改革中釋放發展活力,積聚發展動力,促進經濟高質量發展。

    按照慣例,中央政治局會議召開后,中央經濟工作會議很快也將召開。屆時,2023年中國經濟工作脈絡會更加清晰。(完)



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